成年自闭症人士就业率不足10% 面临薪资低等问题

成年自闭症人士就业率不足10% 面临薪资低等问题

  自闭症青年就业之路

  轻度自闭症患者就业存难,持证辅导员和相关企业帮助融入社会

宇航在住处拿起吉他弹起新学的《爱的罗曼史》。新京报记者 郑新洽 摄

宇航在流水线上进行分拣组装工作。

  分拣制作磁芯配件是自闭症患者宇航的工作。他现在一个月可以挣将近3000元。此前,他在普通学校接受了九年义务教育,2014年毕业于大连一家职业技术中专。

  公开资料显示,中国目前已有超1000万自闭症谱系障碍人群,其中12岁以下的儿童有200多万。一批批被确诊的孩子逐渐成人,而父母逐渐老去。他们未来的生活,成为父母焦灼的事。

  在美国精神医学学会出版的精神疾病诊断与统计手册中,轻度患病者属“需要支持”人群,可工作和自主生活。目前,轻度自闭症患者的就业依然存在许多困难。宇航的“老板”郑雷伟说:自闭症患者完全可以从事力所能及的工作。“半自动化的制造业,不复杂的手工操作,残疾人完全可以胜任甚至做得更好。”

  “北漂”的自闭症青年

  韩峰的北漂生活是2019年年初正式开始的。过去,他在老家当过会计、搞过投资、做过生意,生活奔了小康。此次抵京,体面工作被打零工取代,原先百余平的宽敞楼房也成了这十几平方米的村里出租房。

  但韩峰没觉得尴尬,因为患有自闭症的儿子宇航在北京找到了一份正式工作,“签合同、上社保的那种”。

  顺义牛栏山镇一间10多平方米的平房,早晨7点,宇航起床钻出被窝,洗漱后骑车上班,出门时天刚蒙蒙亮。

  出门前,韩峰会照例看一眼宇航是否穿戴整齐。从家到公司只有5分钟的路程,这条路宇航已经往返了半年多。

  到了餐厅,宇航吃过早餐,就坐在车间里一张四五平方米的工作台旁拿起镊子,熟练地夹着金属圆环,分拣从流水线上制作好的磁芯配件。若不是有访客来打招呼或者有领导来交代工作,他一上午都不说一句话,和同事鲜有交流,这样工作一个月,可以拿到三千元左右。

  宇航3岁时被诊断为自闭症,是广泛性发育障碍的代表性疾病,也是儿童精神疾病中最主要的一种,发病率已居我国各类精神残疾之首,且没有治愈方法。

  尽管宇航属于轻度自闭症患者,生活基本能够自理,但难以完全独自生活以及应对突发问题。下班回到家父亲不在,一个电话没打通,他就有些急躁了。在韩峰眼里,宇航对家的依赖相当于不到十岁的孩子,他基本上每天会和在大连的妈妈和弟弟视频,汇报下自己的情况。

  就业率不到10%

  2016年出版的《中国孤独症家庭需求蓝皮书》显示,中国成年自闭症人士的就业率不到10%。

  华中师范大学教育学院特殊教育系副教授徐添喜认为,即便正常的成年人,在一个竞争性且不稳定的环境中也需要经历适应期。自闭症群体更是要面对异于常人的困难和挑战:“这不仅体现在就业率低,即使就业后,也存在薪资水平偏低、工作类型单一、职能匹配不符、稳定性不足等诸多问题。”

  宇航小时候,韩峰没让他去上特殊学校,而是反复地伴读、旁听、找校长求情,给别的家长解释,最终宇航完成了九年义务教育,后来又上了职业技术中专,并于2014年毕业。

  “毕业后去干吗,这事儿要比他去哪里上学更难。没有地方愿意要一个自闭症青年,哪怕是体力活,人家根本不敢接收他。”韩峰表示,家里人也不敢贸然将宇航一个人“扔”到社会上,“怕他吃亏”。

  曲卓是融爱融乐心智障碍者家庭支持中心的项目经理,2019年初,韩峰经人介绍,来北京找到她。曲卓说,“自闭症的特征就是社交障碍,沟通障碍,但终是一名社会人。他们需要生存,需要受到和正常人一样的尊重。”

  北京市残疾人社会保障和就业服务中心主任顾锦荣说,2017年,《北京市残疾人支持性就业服务办法》正式颁布,截止到目前,经过北京残联报备的23家机构、144名持证的就业辅导员正在把这项工作落地。融爱融乐正是这23家中的一员。顾锦荣认为,支持性就业不同于以往将残疾人集中安置,符合新的融合、共享的残疾人观:“残疾人需要融入社会,应该与他人之间相互交流、感染,他们身上有很多闪光点。”

  2019年4月份,宇航正式入职。韩峰也正式开始了和儿子的北漂生活。每天早晨目送儿子骑车离开家以后,韩峰辗转几趟,给几家小公司做会计。

  抓特长找合适的岗位

  和宇航类似,羽飞也是一名自闭症患者,今年被聘用为深圳市大米和小米文化传播有限公司(以下简称“大米和小米”)的视频编辑。

  羽飞进入工作岗位,困难接踵而至。

  上班第一天就表现出异样。“我可以上厕所吗?”他举起手,大声问道。对面工作的同事被吓一跳,告诉他,上厕所不用打报告。

  羽飞的领导唐静说,虽然并没有期待羽飞能做太多的工作,但实际接触后她还是有些犯愁。羽飞在类似设计海报等更多思维和审美加持的工作时,与他们之前的期待有不小差距。

  “他能听懂你的指令,但把握不了你的意图,因此,很多工作最后都是我重新做一遍。”唐静反思工作是不是适合羽飞。

  但唐静又觉得,作为一家服务于自闭症群体的公司“如果我们都不敢用自闭症员工,其他企业从何下手。”

  上周,羽飞突发了癫痫,目前还没返回岗位,医生怀疑是过度紧张导致。面对羽飞三番五次地追问什么时候能回去上班,父亲李伟有些犹豫了:“一方面工作做不好他心理压力会大,另一方面也担心他给公司添麻烦。”

  顾锦荣认为,唐静的顾虑不无道理,所以支持性就业中,强调个性化定制,“每个人情况都不同,要抓住他们的特点和特长找合适的岗位”。

  认识宇航后,曲卓根据宇航的特征找到现在这个工作岗位,并陪同他一起上班连续一周多。每年融爱融乐也只能顺利完成15个左右的自闭症就业支持项目:“说白了,全年我们只能免费帮助15个人,非常有限。”曲卓说。

  相较于在办公室,曲卓觉得工厂的流水线工作或是服务制造业的工作更适合他们,“一些重复性高、职业发展空间有限、甚至有些枯燥的工作岗位往往人员流动性大,老板棘手,而这些岗位恰恰是他们需要的。”

  自闭症就业的“模板”

  相关法律法规要求用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的,应当缴纳残疾人就业保障金。然而现实中,许多公司宁愿支付残疾人就业保障金,也不愿意聘用他们当员工。

  环磁伟业总经理郑雷伟能理解这种想法:“3个残疾人创造的经济效益或许只抵得上一个正常员工的效益。”但雇佣残疾人,要花更多的心思和精力去关照对方,一旦他们在岗位上出现身体状况,更会让企业措手不及。

  郑雷伟2014年招聘了第一个残疾人员工童瑶,一名刚从特教学校毕业的女孩。郑雷伟的私心是,“能减轻税务压力”。但低估了童瑶的症状。“很难安静坐下来,她母亲再三请求我,一定给个机会。”郑雷伟心软了。

  最终,童瑶的病情在稳定的工作和环境中有了巨大好转。“你知道这些是干吗的吗?是零件,冰箱、洗衣机里都用这个。”童瑶在工厂操作台向记者介绍着。

  此后,慕名而来的残疾人求职者逐渐增多,目前正式聘用的有28人,其中包含肢体残障者、智力残障者、听力障碍者、语言障碍者,宇航是唯一一名自闭症患者。

  聘用符合规定比例的残疾人,政府会给予一定的免税政策,但前提是企业要盈利。实体经济越来越难做,郑雷伟的企业近一两年来勉强可以维持,但规模总体缩减,过去100多人的公司现在只有45人。但她没解聘任何一个残疾人:“能坚持就坚持着,他们(残疾人)比我不容易,总会挺过来吧。”

  郑雷伟说,5年的时间让她越来越会和残疾人打交道,岗位和员工的契合度越来越高,车间负责人还自学会了手语。

  “半自动化的制造业,不复杂的手工操作,残疾人完全可以胜任甚至做得更好。”郑雷伟认为,企业的顾虑来自于不了解,如果残疾人家属给予更多理解和支持,社会机构做好培训和引导,给企业降低风险,吃个定心丸。这事儿不难办。

  韩峰有时候不服气,身边朋友的孩子出国,创业看着光鲜,不禁让他回头想到宇航。作为80年代初的名校大学生,韩峰的工作一直很体面。但他觉得在车间上班的宇航一点都不丢人,是家里的骄傲,“他这么努力,我有什么不满意的?”

  (文中韩峰 李伟为化名)

  新京报记者 张静姝

【编辑:郭泽华】

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《科学》杂志评出2019年十大科学突破

《科学》杂志评出2019年十大科学突破

  科技日报讯 (记者刘霞)林花谢了春红,太匆匆!又到年底盘点时。《科学》杂志官网在12月19日的报道中,为我们盘点了2019年科学领域的累累硕果,选出了年度十大科学突破,其中不乏中国科学家的身影:人类首次一窥黑洞“真容”位居榜首;新晋“网红”丹尼索瓦人的出现让我们重新审视人类的往昔岁月。

  事件视界望远镜拍下的首张黑洞照片使人类第一次看见了位于星系中心的引力怪兽。这个黑洞位于一个名为梅西耶87(M87)星系的中央,质量是太阳的65亿倍。看见黑洞不仅再次证明了爱因斯坦的正确性,也为将来揭开与黑洞有关的种种谜题奠定了基础。进一步研究或许能为构建“大一统理论”带来新线索,这无疑是一个里程碑式的成就。

  人类首张黑洞照片凝聚了全球200多位科学家的心血,其中包括多名来自中国的科学家。中科院上海天文台台长沈志强对媒体表示,中国科学家在望远镜观测、后期数据处理和结果理论分析等方面作了突出的贡献。

  人类学今年迎来“新晋网红”丹尼索瓦人,她们是尼安德特人的姊妹,曾在亚洲各地繁衍生息。包括中国科学院院士、中国科学院青藏高原所研究员陈发虎等带领的研究团队,通过新蛋白质技术,确认一块来自青藏高原的颌骨属于丹尼索瓦人;另一组科学家则利用基因技术,重建了一个7.5万年前居住在俄罗斯西伯利亚的年轻丹尼索瓦人女孩的面容。

  今年10月,谷歌研究人员称实现了名为“量子霸权”的里程碑。谷歌表示,他们的量子处理器能在200秒内完成世界上最强大的超级计算机需要10000年才能完成的计算,但IBM对此提出了质疑。

  今年1月1日,“新视野”号探测器飞掠小行星“天空”,这是人类探测器迄今拜访过的最遥远天体。“新视野”号传回的数据不仅向我们展现了一个从未见过的奇异世界,也有望向我们揭示更多与太阳系起源和演化有关的谜题。

  日本研究小组历时12年,成功从深海沉积物中培育出一种古菌MK-D1。研究人员确认这种古菌携带真核基因,朝揭示包括人类在内的终极祖先迈出重要一步。

  在人类健康领域,一个国际团队提出了一种低成本、易于获得的补充剂,是无数遭遇营养不良儿童的福音。今年10月,美国食品药品监督管理局(FDA)批准Trikafta三联疗法,用于治疗年龄12岁以上CF患者。科学家也最终确定了两种可大大降低埃博拉死亡率药物。

  此外,新型人工智能系统Pluribus扑克机器人,首次在超过两人的复杂对局中击败人类顶级玩家。此外,白垩纪—古近纪大灭绝研究也进入“超级年”。

  这些带来惊喜、福祉的突破,加深了对宇宙、生命、乃至我们自身的了解,必将铭刻于人类科技史册。凡是过往,皆为序章!2019年珠玉在前,我们有理由对即将到来的2020年怀抱最美好的期待。

【编辑:房家梁】

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美国长臂制裁俄欧合作项目 惹恼俄罗斯,也激怒了德国

美国长臂制裁俄欧合作项目 惹恼俄罗斯,也激怒了德国

  【环球时报驻俄罗斯、德国、加拿大特约记者 张晓东 青木 陶短房 陈一 柳玉鹏】美国总统特朗普当地时间20日签署了2020财年国防授权法案,其中不仅涉及多项有关台湾、香港、新疆等干涉中国内政的条款,以及对老对手俄罗斯、叙利亚等国的制裁,而且美国还把黑手伸向了欧洲的盟友德国和土耳其,其中就对俄欧合作的“北溪-2”天然气管道项目和“土耳其流”项目实施“域外制裁”。美国的“长臂管辖”立即激起了各国的强硬反应,尤其是欧盟以及德国的反对。德国政府指责美国此举是“干涉内政”,并明确拒绝这种“域外制裁”。对于美国声称此举是担忧欧洲能源被俄罗斯控制,俄外交部一针见血地指出,美国的制裁“旨在通过向欧洲施压,迫使欧洲花高价购买美国的页岩气,从而阻碍欧洲经济发展,削弱欧洲的竞争力”,“结果欧洲人会在所有方面都成为输家”。俄外交部发言人扎哈罗娃说,美国频繁地对别国指手画脚,未来恐怕会“升级”到禁止其他国家正常“呼吸”。

当地时间12月2日,即将出发赴伦敦参加北约峰会的美国总统特朗普表示,美国为一些“拖欠”军费的北约成员国承担了额外开支,他将在峰会上讨论这个问题。他在白宫说,“这对美国来说不公平,因为我们承担了太多支出。”就任总统以来,特朗普多次批评北约国家占美国便宜,要求其他成员国增加防务开支。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 陈孟统 摄” src=”https://magicartphoto.com/wp-content/uploads/2019/12/cd288c5e51724e65bf29a623af446830.jpg” title=”当地时间12月2日,即将出发赴伦敦参加北约峰会的美国总统特朗普表示,美国为一些“拖欠”军费的北约成员国承担了额外开支,他将在峰会上讨论这个问题。他在白宫说,“这对美国来说不公平,因为我们承担了太多支出。”就任总统以来,特朗普多次批评北约国家占美国便宜,要求其他成员国增加防务开支。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 陈孟统 摄”><br />
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资料图:美国总统特朗普。 记者 陈孟统 摄

  20日,美国总统特朗普签署通过了2020财年国防授权法案,包括对多个国家内政的干涉和制裁。其中该法案对俄欧“北溪-2”天然气管道项目实施制裁尤其引起世界关注。根据该法案的条款,美国政府将对进行管道建设的任何欧洲公司实施经济制裁,所有参与管道建设和服务的公司与个人都将被取消美国签证,其在美国的金融资产也将被冻结。

  美国的制裁立即惹恼了俄罗斯,也激怒了美国在欧洲的最大盟友德国。“德国政府斥责美国‘干涉内政’!”德国电视一台22日称,默克尔政府谴责了这项制裁令,敦促美国不要干预欧洲的能源政策。德国政府发言人说,德国拒绝这种“域外制裁”。“这些措施影响了德国和其他欧洲国家的商业,我们认为此举是对欧洲内政的干预。”

  曾在华为问题和北约问题上偏向美国、称欧洲安全“不能没有美国”的德国外长马斯也坐不住了。马斯21日紧急与美国国务卿蓬佩奥通电话,要求美国改变这一决定,但后者傲慢拒绝改变。此前马斯曾宣称:“欧洲的能源政策应由欧洲自己决定,而不是美国。我们拒绝任何外部干预和域外制裁。”

  德国副总理兼财政部长舒尔茨21日在接受德国电视一台采访时说:“这一制裁是对德国和欧洲内部事务以及我们主权的严重干涉。我们一定坚决拒绝。”舒尔茨还说,这不是一个盟友能做出来的决定。

  在美国使出“制裁大棒”后,欧盟发言人21日表示,“这是原则问题,欧盟反对一切针对在欧洲合法经营的企业的制裁。”

  俄罗斯外交部21日发表声明称,“我们将饶有兴趣地观察,美国将如何跨过外交上标志性的界限,来开始对自己的盟友进行俄罗斯早已司空见惯的制裁”。声明称,“华盛顿的(制裁)决定出于地缘政治野心和商业利益的考虑,即使是最亲密的盟友伙伴,它也不会放过”。

  俄外长拉夫罗夫22日在俄第一频道节目上表示,俄一定会对美国实施的新制裁做出“精准回击”。他称,“北溪-2”和“土耳其流”项目必将建成,“我坚信,欧洲人了解他们的利益。这有利于确保长期能源安全。另外,他们遭到了羞辱。从柏林发表的言论表明,我们的欧洲伙伴仍有尊严感”。

  对于美国针对“土耳其流”项目等方面的制裁,土外交部称:“毫无疑问,土耳其一定会采取必要的反击措施”。俄《观点报》21日称,目前“土耳其流”的海底部分已经铺设完毕,并开始充气。因此华盛顿的制裁只会使美土关系复杂化。

【编辑:何路曼】

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2020年1月1日起 中国调整部分商品进口关税

2020年1月1日起 中国调整部分商品进口关税

  2020年1月1日起 我国调整部分商品进口关税

  为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,推进贸易高质量发展,经国务院批准,国务院关税税则委员会近日印发通知,自2020年1月1日起,调整部分商品进口关税。

  为积极扩大进口,激发进口潜力,优化进口结构,自2020年1月1日起,我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中,为更好满足人民生活需要,适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口,新增或降低冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率;为降低用药成本,促进新药生产,对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税;为扩大先进技术、设备和零部件进口,支持高新技术产业发展,新增或降低半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门、自动变速箱用液力变矩器和铝阀芯、铌铁、多元件集成电路存储器、大轴胶片原料、光刻胶用分散液、培养基等商品进口暂定税率;为鼓励国内有需求的资源性产品进口,新增或降低部分木材和纸制品进口暂定税率。

  为推进贸易与环境协调发展,根据国务院全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物的有关精神,与进口废物管理目录的调整时间相衔接,自2020年1月1日起,取消钨废碎料和铌废碎料2种商品进口暂定税率,恢复执行最惠国税率。

  为推动共建“一带一路”高质量发展,构建面向全球的高标准自由贸易区网络,实施互利共赢的开放战略,根据我国与有关国家或地区签订的自贸协定或优惠贸易安排,2020年我国将继续对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率。其中,进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、新加坡、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚、智利、巴基斯坦自贸协定以及亚太贸易协定。2020年,继续对与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率,并根据联合国最不发达国家名单和我国过渡期安排,调整特惠税率适用国别。

  2020年7月1日起,我国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税,同时与此相衔接,相应调整其中部分信息技术产品的进口暂定税率。

  国务院关税税则委员会办公室表示,上述调整措施有利于降低进口成本,促进国际国内要素有序自由流动,推动建设更高水平开放型经济新体制;有利于提高对外开放水平,不断拓展贸易发展新空间,加快高标准自由贸易区建设;有利于与其他国家和地区共享发展成果,开创开放合作、包容普惠、共享共赢的国际贸易新局面。

【编辑:苑菁菁】

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世界最长跨海公铁大桥开始铺轨施工

世界最长跨海公铁大桥开始铺轨施工

  本报福州12月22日电(石闽 中国青年报·中国青年网记者 陈强)世界最长的跨海公铁大桥——平潭海峡公铁两用大桥今天开始铺轨施工,计划于明年正式通车。

  福平铁路公司工作人员介绍,平潭海峡公铁两用大桥是连接福建省会福州和平潭岛的重要通道,大桥全长16.34公里,起于福州市长乐区松下镇,从苏澳镇上平潭岛。大桥下层设计为时速200公里的双线I级铁路,上层设计为时速100公里的双向六车道高速公路。全桥共设有4座航道桥,跨度最大的元洪航道桥,采用主孔跨径532米的钢桁梁斜拉桥,满足5万吨级航道单孔双向通航。

  来源:中国青年报

【编辑:房家梁】

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优步在德国再度败诉 商业模式被裁定违法

优步在德国再度败诉 商业模式被裁定违法

  柏林12月19日电 (记者 彭大伟)德国法兰克福地方法院19日裁定,美国出行服务公司优步(UBER)在德国提供的手机APP租车中介服务违反了竞争法。这是优步自2016年6月以来再度在同类诉讼中败诉。法院表示,优步有权上诉。

  总部位于美国旧金山的优步是全球最大的“网约车”出行服务供应商之一,在全球65个国家约700座城市提供叫车服务。其于数年前进入德国市场,目前在首都柏林和法兰克福、杜塞尔多夫和慕尼黑四座城市提供服务。

  在法兰克福地方法院2016年6月的二审判决中,优步旗下UberPop应用在德国已被叫停。在此之后,优步在德国采取了一种迂回的策略,其并未直接将消费者和司机进行关联,而是将消费者的叫车需求传递给租车公司或出租车公司,由后者派车提供服务。

  本月19日的裁决是应德国多地出租车叫车中心组成的联合体提起的诉讼请求作出的。在这项裁决中,法兰克福地方法院认为,优步运作上述商业模式时,其自身也必须具备经营出租车的许可。首席法官指出,从乘客的角度,优步提供的就是出行服务,因此乘客交通服务法在这一意义上适用于这家企业。其证据包括,优步在广告中自称“出行服务供应商”,此外优步还有权筛选司机,并制定价格。

  法兰克福地方法院表示,该裁决立即生效,但并非终审裁决,因此优步方面有权向法兰克福地方上诉法院提起上诉。

  优步公司一名发言人向德媒表示,将认真研究判决结果,但亦强调,该公司不能认可对其业务体系的根本性批判。记者注意到,截至19日晚间,优步APP在柏林地区仍如常提供各项服务。(完)

【编辑:郭佩珊】

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北京高速收费核定听证 机场高速、京通快速等仍计次收费

北京高速收费核定听证 机场高速、京通快速等仍计次收费

  高速收费核定听证 挺“方案一”多1票

  15名参加人中,7人支持“方案一”,6人支持“方案二”;两种方案客车均执行现行收费标准不变

  昨日,北京市落实国家新的车型分类标准核定高速公路收费标准价格听证会召开。新京报记者 王贵彬 摄

  货车高速费会上调吗?北京核定高速公路收费标准价格听证会上,15名参加人中,有7人支持“方案一”,6人支持“方案二”,1人对于两个方案均反对,1人对于两个方案均同意。两个方案对客车影响不大;对于货车来说,“方案一”的价格会比“方案二”稍微高一些。

  新京报讯 昨日,北京落实国家新的车型分类标准核定高速公路收费标准价格听证会召开。

  听证会参加人共15名,其中消费者10名,经营者3名,专家学者2名。实际参会14名,1名因故未到的听证人书面提交了意见。

  2020年1月1日起将执行新的《收费公路车辆通行费车型分类》,货车的车型分类变化很大,新的车型分类依据车辆总轴数以及车长和最大允许总质量,不再按照额定载质量分类。

  取消起步价,ETC精确到分

  《交通运输部办公厅关于统一规范高速公路ETC门架系统分段式收费有关问题的通知》要求“ETC(电子不停车收费)车辆单次交易金额(实际收取金额)精确到分”,“MTC(人工收费)车辆单次交易金额精确到元”。按此要求,北京需要调整收费精度,按照实际行驶里程、费率标准精确收费,取消“二舍八入,三、七作五”取整收费以及起步价。

  市交通委测算,在车辆通行费总体负担略有下降的同时,由于按照交通运输部统一要求实行精确收费,不再执行“二舍八入,三、七作五”取整收费规则,部分路段、出口收费将发生变化,有升有降。但精确收费将是全国普遍采用的计费规则,更好地体现了“多用路者多付费,少用路者少付费”。

  以经京开高速公路出城去往黄村的小轿车为例,若在高米店出口驶出,收费将有所减少;若在金华寺出口驶出,收费将有所增加。部分货车由于调整了车型分类及其对应的收费标准,也会出现实际交费有升有降的情况。

  机场高速、京通快速等仍计次收费

  市交通委财务处处长王旭介绍,取消起步价是联网收费的18条高速,其中京沪高速和京港澳高速两条高速,收费标准与其他16条不同,一类客车的收费标准低于0.5元/公里。

  “因为建设时间早,当时物价水平低,这两条高速收费其实一直低于5毛。”王旭说,京沪高速有一点特殊,因为京沪高速地跨河北、北京、天津三地,这条路建成以来就一直三地收费标准统一、“这次我们跟河北、天津商量之后还是要统一。”

  另外,他表示,北京有6条高速是计次收费,分别是机场高速、机场二高速、机场南线、京通快速路、通燕高速和国道110。前不久通车的大兴机场高速则是联网收费。

  ■ 现场

  运输企业消费者代表大多支持“方案二”

  15名听证会的参加人阐述了自己的观点,其中有7人支持“方案一”,6人支持“方案二”,1人对于两个方案均反对,1人对于两个方案均同意。

  记者发现,来自运输企业的消费者代表几乎都支持“方案二”。他们支持的理由中很重要的一点是“方案二”能够降低成本。孙然来自一家搬家公司,有100多辆车,他表示,“方案二”便于向驾驶员做解释,并且减少成本。

  经营方高速运营企业代表和两名专家均支持“方案一”。

  来自招商局公路公司京津塘高速分公司的宋飏认为,“方案一”采取费率平移,公平合理。“方案二”会使得北京的收费低于周边省份,会吸引货车绕行,不利于北京大气污染防治。

  专家代表王利彬表示,考虑“方案一”的主要原因也是不建议更多的重载车进入北京的道路。重载车辆经过路面时,对路面有很大破坏,养护成本增加。更多的重载车绕行北京,对于北京市民来说也不公平。专家代表、来自国家发改委综合运输研究所的李玉涛提出,在大城市地区,城际收费公路费率的制定,影响到城市道路的通畅程度。这些道路的收费,已经不仅仅是成本补偿,还要考虑到种种因素。

  ■ 释疑

  两方案收费水平有一定差异

  王利彬认为,“方案一”和“方案二”在政策导向上没有太大差别,两个方案对客车影响不大。在他看来,对于货车来说,“方案一”的价格,会比“方案二”的价格稍微高一些。

  王旭表示,两个方案的差别主要有两点。

  “第一是测算方式不同,‘方案一’是经过详细调查之后,进行了比较准确的测算,‘方案二’就是参照现行的收费标准,相对比较简单的一个对应方案。”王旭说,“两个方案实际执行起来会有些计算上的差异,比如说,‘方案一’计算有小数,如果个人算的话可能复杂一些,‘方案二’相对简单一些。但是实际上计算问题应该不是问题,因为都是电子收费。

  此外,他表示,两个方案收费水平有一定的差异,尤其是货车。

  “‘方案二’的货车收费水平稍微低一些,所以货运企业代表希望采用‘方案二’,想降低成本,这是从各自企业的角度去考虑的,但‘方案一’可能对城市交通的影响会更小一些。因为‘方案二’可能会吸引更多大货车绕行北京,对高速公路交通压力更大,对大气环境压力也很大,因为货车的排放要远远大于一般的小客车。”王旭说。

  ■ 建议

  实行峰谷收费,长途客车补贴

  参加听证会的人员在方案之外也提出了一些建议。

  消费者代表翟路表示,建议加入排量因素。虽然现在技术达不到,但可以适合条件以后再提上日程,对于新能源车,也希望能够有优惠。另外,在收费机制上,他认为可以分时计费,在不同的时间,根据道路拥堵情况,采取差异性定价。“比如,节假日高速公路全免费我也有意见,很容易大塞车。如果价格有差异,假期中间价格低,可以调节车流量。”

  一些客运汽车代表提出,希望对于省际长途客车给予一定优惠。

  “更多的乘客乘坐客运车辆,可以减少小客车的通行,也可以节能减排。对于正规车辆的补贴,也可以抑制黑车不良竞争。”来自北京银建运输有限公司的周晨光说。

  王旭说,其实交通运输部有统一安排,叫差异化收费,错峰收费是差异化收费的一种方式。

  “我们一直在研究,北京到底实行哪一种差异化收费、在哪儿实行、什么时候实行,现在没有确定。北京市的情况跟其他省区市还不太一样,需要慎重研究。”王旭说。

  新京报记者 李玉坤

【编辑:张楷欣】

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甘肃临夏警方抓获潜逃16年一命案犯罪嫌疑人

甘肃临夏警方抓获潜逃16年一命案犯罪嫌疑人

  兰州12月20日电 (高康迪)记者20日从甘肃省临夏州临夏市公安局获悉,19日,临夏市公安局在甘肃省公安厅合成作战中心、网安总队和临夏州局相关部门支持下,多部门联动协作,辗转青海、北京、河北多地于下午4时许,在河北廊坊市将潜逃16年之久的命案逃犯王某军抓获归案,成功破获“2003·12·24”故意杀人命案积案。

  今年以来,临夏市公安局对历年发生的命案积案逃犯再梳理、再研判,组织刑侦、技术、网安等部门,实施破案攻坚。

  专案民警针对“2003·12·24”故意杀人案情,一次次进行梳理,对涉及该案的琐碎线索认真进行排查。多部门联动协作,灵活利用信息化追逃手段,拓展延伸情报信息链,强化逃犯及关系人基础信息摸排、比对、甄别工作,从中发现蛛丝马迹。

  近期,经过大量工作获得重要线索,随即专案组分三路赶赴青海、北京、河北进行拉网式调查走访、全方位摸底排查,采集信息数据筛选比对后,成功锁定犯罪嫌疑人王某军藏身于河北廊坊市,并就地制定周密抓捕方案,专案组民警经过多日架网布控、蹲点守候,于19日下午4时许,在河北廊坊市将潜逃16年之久的命案逃犯王某军抓获归案。

  经突击审讯,犯罪嫌疑人王某军对16年前杀害沈某的犯罪事实供认不讳。(完)

【编辑:苑菁菁】

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明星诉网友侵害名誉权案 7成被告为30岁以下青少年

明星诉网友侵害名誉权案 7成被告为30岁以下青少年

  流量经济助推“粉丝骂战”

  明星诉网友侵害名誉权案 被告多为青少年

  《北京互联网法院“粉丝文化”与青少年网络言论失范问题研究报告》(以下简称《报告》)12月19日发布,《报告》对在“粉丝文化”影响下青少年网络言论失范行为的特点、成因进行了分析。《报告》显示,在北京互联网法院审理的明星诉网友侵害名誉权案件中,七成被告为30岁以下的青少年,案件多因“粉丝骂战”引起,背后牵扯着明星们巨大的流量利益。

  30岁及以下被告人占七成

  北京互联网法院副院长姜颖说,自2019年1月1日至11月30日,北京互联网法院共收案4万余件。其中网络侵权责任纠纷案件3800多件,这3800多起案件中,网络名誉权侵权纠纷约占1/3。

  北京互联网法院调研发现,以青少年为涉嫌侵权主体(即案件被告)的网络侵害名誉权行为,集中出现于从事演艺工作的公众人物名誉权侵权案件中,此类案件约占全部网络侵害名誉权纠纷的1/10。

  据介绍,此类案件中,作为被告的青少年大部分为在校大学生,年龄在30岁及以下的占比70%,年龄最小的19岁。

  原告共涉及34名演艺工作者,职业多为演员、歌手,他们通过出演热播电视剧、网剧等影视作品及参与选秀综艺节目等受到广泛关注,其中入选2019年度福布斯中国名人榜前100位的有20人。

  《报告》指出,被控侵权行为内容包括使用侮辱性语言、捏造事实等,使用“饭圈”特有语言成为显著特征。涉诉侵权行为相对集中于社交平台,包括新浪微博、微信公众平台、豆瓣等。

  在“粉丝文化”的影响下,青少年网络言论失范行为呈现较为显著的特点,比如实施网络侵害名誉权行为时,多使用“饭圈”网络语言,逃避诉讼的特征显著,法律意识淡薄且存在侥幸心理等。

  同时,北京互联网法院在案件审理中还发现,部分涉诉被告在诉讼过程中受到同属性粉丝群体的追捧,甚至有人在诉讼期间发起“打赏”活动,组织同属性粉丝为其筹款。

  在此案中,北京互联网法院亮明态度,不仅判决被告依法承担侵权责任,赔偿原告精神抚慰金,还认定被告因涉诉所获的打赏款项构成违法所得,全部收缴以示惩戒,成为全国首例。

  不当追星引发问题

  值得注意的是,在北京互联网法院受理的多起案件中,被告实施侮辱特定明星的行为,往往由“粉丝”之间的持续骂战引起。

  中国青年报·中国青年网记者注意到,青少年在追星过程中存在不理智、相互谩骂、失范言论升级的现象,个别粉丝将怨气转移至对方维护的明星,进而对明星实施侮辱、诽谤。

  《报告》指出,个别粉丝的行为方式畸形、极端:有人制作明星遗像、“炒黑料”等;有人将明星偶像视为自己生活的全部,不惜一切代价获取偶像的行踪、窥探其生活,甚至不惜危害公共安全、侵犯个人隐私;还有人将大部分学习生活经费用于购买宣传广告位、应援产品等,追星方式求新、求异、求奢趋势非常明显。

  《报告》分析了青少年网络言论失范问题的成因,其中有家庭、学校等在青少年网络素养教育方面的欠缺。在部分案件中,青少年在其偶像走红的过程中存在代入心理,将偶像的成功视为自身的成功,故不遗余力地帮助偶像制造话题、引发关注。

  除此之外,《报告》认为,部分公众人物未承担起正向引领公众的社会责任,社交平台缺乏与时俱进的网络言论管理机制,另外,粉丝群体化、网络化、组织化催生的网络空间亚文化与新业态,都为网络失范行为提供了土壤。

  在当前“流量利益”的驱使下,个别明星或其团队不排除有过度包装“人设”、故意炒作话题等行为,一定程度上缺乏作为社会公众人物的思想自觉和行为自觉,缺乏对青少年价值观的正向引领。

  粉丝文化进一步催生了粉丝经济,产生了经营性收益,催生了相关从业者。从业者通过建立粉丝和明星之间的情感互动,提升粉丝黏性以获取利益,例如让粉丝购买明星的杂志、专辑或代言的商品等。

  以追星为目的、在网络空间聚集的粉丝团体,使得应援集资现象应运而生。追星的不菲开支均来自粉丝的集资及买单冲动,由此产生了一系列需要关注的社会问题,如应援资金流向不透明、资金管理者圈钱跑路,等等。

  明星应适当容忍批评,但人格尊严不容侵犯

  北京互联网法院法官郭晟表示,明星作为公众人物,必须接受被媒体及公众关注的现实,也要对批评保持一定的宽容。

  郭晟说,特别是涉及对明星的业务能力、工作成果或其不当言行的评论,即使评论者的用语令其不快、尖锐犀利,比如评论某明星演技差、缺乏基本功等,只要发言人并非出于恶意,所表达的内容也没有明显偏离事实,明星对这些言论就应当容忍。当然,明星的人格尊严依法受到保护,他人不得恶意侵害。

  通过审理一系列网络言论侵害名誉权案,北京互联网法院确立了相关裁判规则:公民的言论自由应以尊重他人的合法权利为限,任何自然人的隐私权、名誉权均受法律保护;公众人物对社会评论的容忍义务以人格尊严为限;自媒体的侵权责任程度应综合考虑自媒体的言论传播范围及影响力;饭圈“黑话”“影射”亦构成侵权;为网络侵权言论求“打赏”、构成违法所得的,法院可予以收缴;特定情况下,对明星粉丝的侮辱亦构成对该明星的侮辱;公众人物应对就其业务能力的合理批评予以容忍,等等。

  北京互联网法院院长张雯表示,这些裁判规则为网络言论提供了清晰的法律指引。

  北京互联网法院建议,相关行政机关、社会组织、互联网平台公司及文化传媒机构等各方力量应联动,共同培育健康用网文化,共筑清朗网络空间。

  本报北京12月19日电

  中国青年报·中国青年网记者 耿学清 来源:中国青年报

【编辑:刘羡】

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江西赣州市委原书记史文清回应举报:都是诽谤造谣

江西赣州市委原书记史文清回应举报:都是诽谤造谣

  江西赣州市委原书记史文清回应举报:所有的都是诽谤造谣

  澎湃新闻记者 唐易

  针对近日出现的网络举报,12月19日下午,江西省委原常委、赣州市委原书记史文清向澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者独家回应称,“也是昨天晚上(看到举报文章),在这里我不多说了,所有的都是诽谤造谣,我现在正在给组织作(写)一个说明。”

  此前的12月18日,一篇题为《一位副省级高官的敛金术和多面孔》的自媒体文章将这位已退休的副省级官员置于舆论的风口浪尖。文章提及,三名来自不同地方的企业家,分别对史文清进行实名举报。

【编辑:田博群】

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